Общие положения
Производственный экологический контроль представляет собой ключевой инструмент обеспечения соблюдения экологических норм на предприятиях и в организациях. Он направлен на систематическое отслеживание выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также соблюдению требований природоохранного законодательства.
Организация производственного экологического контроля требует назначения ответственных лиц и создания экологических служб на объектах хозяйственной деятельности. Результаты контроля подлежат регулярной передаче органам государственного надзора, что обеспечивает прозрачность и возможность корректировки действий предприятий для минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
Данный вид контроля выступает как функция производственного экологического управления и одновременно как специфический инструмент внутреннего мониторинга экологической безопасности на предприятии. Он позволяет своевременно выявлять нарушения и предотвращать экологические риски, связанные с хозяйственной деятельностью.
На федеральном уровне законодательство пока недостаточно детализирует порядок проведения производственного экологического контроля. Отдельные нормы встречаются в законах об охране атмосферного воздуха, обращении с отходами производства и потребления, что требует от организаций внимательного подхода к внутренним регламентам и стандартам экологической деятельности.
Развитие системы производственного экологического контроля способствует повышению экологической ответственности предприятий, внедрению современных технологий рационального природопользования и снижению экологических рисков. Эффективное применение контроля играет важную роль в обеспечении устойчивого развития и защиты окружающей среды в Российской Федерации.
[[PAYWALL]]
Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора (статья 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
По мнению А.К. Голиченкова, производственный экологический контроль – это: 1) функция производственного экологического управления; 2) вид экологического контроля; 3) (для целей Федерального закона «Об охране окружающей среды») экологический контроль, осуществляемый субъектами хозяйственной и иной деятельности в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды1.
При этом, как отмечает Н.В. Кичигин, на федеральном уровне порядок осуществления производственного экологического контроля детально не урегулирован, отсутствуют соответствующие подзаконные нормативные правовые акты. Отдельные нормы, посвященные производственному экологическому контролю, содержатся в законодательстве об охране атмосферного воздуха и отходах производства и потребления2.